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El sistema constitucional y político
La democracia parlamentaria
Groenlandia es una unidad con autonomía política dentro del ámbito danés y, por lo tanto, la constitución danesa también rige allí. Las leyes aprobadas por el parlamento danés también son válidas para Groenlandia, a menos que esté específicamente exenta. El sistema político es muy similar a la democracia parlamentaria danesa. El parlamento, Inatsisartut, tiene 31 escaños y es elegido por sufragio universal de todos los adultos mayores de 18 años que han residido en la isla más de seis meses antes de las elecciones. Es importante remarcar que el gobierno autónomo es un gobierno público y que no hay distinción entre las personas nacidas en Groenlandia o en Dinamarca. Todos tienen el mismo derecho a votar, siempre y cuando sean ciudadanos daneses. El parlamento elige al gobierno, Naalakkersuisut, que está encabezado por el primer ministro. El primer ministro y cada miembro del gobierno (actualmente seis, incluyendo al primer ministro) necesitan una mayoría absoluta en el parlamento para ser electos. El parlamento es electo por cuatro años, a no ser que el primer ministro llame a elecciones interinas.
De los 31 miembros del parlamento electo en noviembre de 2005, 13 son mujeres y dos son daneses. Durante los primeros años del gobierno autónomo, Groenlandia fue dividida en una serie de distritos electorales para asegurarse de que hasta los municipios más remotos tuvieran representación en el palamento, pero actualmente hay un distrito único. Las elecciones se hacen a través de partidos políticos y cinco de ellos obtuvieron representación en las elecciones de 2005. Desde el establecimiento de la autonomía política, todos los gobiernos han estado encabezados por el partido socialdemócrata Siumut, generalmente en coalición con uno o, como es el caso ahora, dos partidos políticos más.
Los partidos políticos
La creación de partidos políticos fue un factor central para el establecimiento de la autonomía política. Los primeros partidos fueron creados a mediados de la década del setenta y pronto pasaron a ser importantes para la formulación de la lucha por la autonomía política. Todos los partidos políticos han estado basados en Groenlandia y no tienen relación formal con los partidos políticos de Dinamarca. El sistema de partidos ha sido un componente fundamental de la democracia de Groenlandia desde ese entonces.
Influencia sobre las políticas danesas
Groenlandia elige dos miembros del parlamento danés. Muchas veces tienen una influencia mayor sobre la política danesa hacia Groenlandia de lo que podría esperarse en relación a la representación que tienen. Esto ha sido así específicamente en los casos en que los dos miembros groenlandeses han inclinado el equilibrio entre la izquierda y la derecha a un lado o al otro, y cuando han tenido un apoyo importante del Consejo Provincial de Groenlandia y luego del gobierno autónomo.
El acuerdo de autonomía política
La autonomía política fue establecida en 1979 y las primeras áreas de responsabilidad y autoridad fueron transferidas en enero de 1980; en los años siguientes se han ido traspasando más áreas de gobierno. En general, el gobierno autónomo se ha hecho cargo de todos los temas relacionados con la política interna, la economía, el sistema educativo, cultura, asuntos sociales, etc. En todos estos asuntos, la competencia legislativa recae sobre las autoridades del gobierno autónomo. Algunos asuntos caen bajo la jurisdicción conjunta de Dinamarca y Groenlandia, principalmente, y por encima de todo, la explotación de los recursos del subsuelo. Los principios básicos de la Ley de Minerales son que ambas partes, Dinamarca y Groenlandia, tienen poder de veto en todos los temas relacionados con la exploración y explotación de recursos del subsuelo. La administración de las actividades relacionadas con los recursos minerales ha estado en manos de las autoridades del gobierno autónomo en Nuuk desde 1998. La distribución económica del ingreso proveniente de las actividades relacionadas con los recursos minerales es tal que los primeros 500 millones de DKK de ingresos provenientes de estas actividades automáticamente le corresponden al gobierno autónomo; la distribución de cualquier monto mayor debe ser negociada. Si bien la explotación de recursos minerales ha tenido muy poca incidencia en la economía de Groenlandia hasta la fecha, las expectativas para el futuro son altas. El deseo del gobierno local de expandir su control hacia el sector de los minerales refleja, hasta cierto punto, las expectativas de que el sector se convierta en la columna vertebral de una Groenlandia autogobernada o independiente.
La Ley de Autonomía Política está disponible en la página web del Gobierno Autónomo de Groenlandia.
El Gobierno Autónomo también tiene su propia oficina en Copenhague. A partir de unos acuerdos recientes (2005), Groenlandia tiene más derechos para negociar independientemente con la Unión Europea y, en algunos temas, con Estados Unidos.
Actualmente, una Comisión Danesa-Groenlandesa está negociando una mayor independencia para Groenlandia. Para más información, ver Temas Centrales. |
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