Pueblos indígenas en Sápmi

Los sami son los pueblos indígenas de la parte norte de la Península escandinava y de gran parte de la península de Kola, y viven en Suecia, Noruega, Finlandia y Rusia. Se estima que representan entre 50,000 y 100,000.

Un informe del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas, la Sra. Victoria Tauli-Corpuz, concluyó que tanto Suecia como Noruega y Finlandia no cumplen sus objetivos declarados de garantizar los derechos humanos del pueblo sami.

Instituciones del pueblo sami

Políticamente, el pueblo sami está representado por tres parlamentos sámi, uno en Suecia, uno en Noruega y uno en Finlandia, mientras que en el lado ruso están organizados en ONG. En 2000, los tres parlamentos sami establecieron un consejo conjunto de representantes llamado Consejo Parlamentario Sámi.

También hay otras instituciones saami importantes, tanto regionales como locales, entre otras, el Sami University College, que es una institución de investigación y educación superior para las necesidades de la sociedad sami, y donde el idioma del trabajo y la enseñanza es principalmente el idioma sami. Suecia, Noruega y Finlandia votaron a favor de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas en septiembre de 2007, mientras que Rusia se abstuvo.

El pueblo sami

No hay información confiable sobre cuántos habitantes sámi hay. Sin embargo, se estima que suman entre 50,000-100,000.

Alrededor de 20,000 viven en Suecia, que es aproximadamente el 0.22% de la población total de Suecia de alrededor de 9 millones. La parte noroccidental del territorio sueco es el territorio tradicional del pueblo sami. Los pastores de renos sami, pequeños agricultores, cazadores, pescadores y recolectores tradicionalmente utilizan estas tierras.

Alrededor de 50-65,000 sami viven en Noruega, es decir, entre el 1.06 y el 1.38% de la población noruega total de 4.7 millones. Alrededor de 8,000 sami viven en Finlandia, que es aprox. 0.16% de la población finlandesa total de alrededor de 5 millones. Alrededor de 2.000 sami viven en Rusia.

Desafíos de los sami

La Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas, Sra. Victoria Tauli-Corpuz, examinó la situación de los derechos humanos de los samis en Noruega, Suecia y Finlandia en 2016 sobre la base de la información recibida durante su visita a la región de Sápmi, incluida una conferencia organizada por el Consejo Parlamentario Sámi en Bierke / Hemavan, Suecia, en agosto de 2015. Su informe también se basa en investigaciones independientes. El informe enfatiza que los tres estados no cumplen sus objetivos declarados de garantizar los derechos humanos del pueblo sami.

En particular, el informe destaca los impactos negativos que las operaciones de la industria extractiva están teniendo en los medios de vida y la cultura sami. Por ejemplo, la Ley de Minería de Noruega y la Ley de Minerales de Suecia plantean serias dudas sobre la capacidad de los Estados para respetar, proteger y cumplir los derechos humanos de los sami en el contexto de la industria extractiva. En su informe, la Sra. Tauli-Corpuz plantea dudas sobre si los Estados manifiestan claramente la expectativa de que todas las empresas comerciales deben respetar los derechos humanos en todas sus operaciones.

En marzo de 2016, el Comité de Derechos Humanos examinó el séptimo informe periódico de Suecia sobre el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (CCPR). El Comité de Derechos Humanos acogió con beneplácito el apoyo del Estado Parte a la realización del derecho de los pueblos samis a la libre determinación. El Comité siguió preocupado por cuatro cuestiones principales: el lento avance de las negociaciones para la adopción de la Convención nórdica sami; los recursos limitados asignados al Parlamento Sami; el alcance del deber de consultar con representantes del pueblo sami en relación con proyectos de extracción y desarrollo; y las dificultades con que se enfrentan los reclamantes de los samis para demostrar la propiedad de la tierra y la incapacidad de las aldeas sami para obtener asistencia jurídica en virtud de la ley de asistencia jurídica.

La Convención Nórdica Sámi

Una importante iniciativa transfronteriza del pueblo sami ha sido el esfuerzo por desarrollar una Convención Sámi Nórdica con el objetivo de salvaguardar y desarrollar los órganos autónomos, los medios de vida, la cultura, los idiomas y el modo de vida de la población sami con la menor interferencia posible. de la imposición de las fronteras nacionales.

Las negociaciones sobre la Convención Sámi Nórdica finalizaron en enero de 2017. La Convención incluye un total de 46 artículos, todos los cuales incluyen enfoques conjuntos nórdicos para salvaguardar y fortalecer los derechos sami. La convención incluye disposiciones relacionadas con la libre determinación, la no discriminación, la gobernanza sami (incluidos los parlamentos sami y su relación con el estado), los derechos a las tierras, el agua y los medios de subsistencia, los idiomas, la educación y la cultura.

El convenio ha sido objeto de críticas por parte de expertos legales y organizaciones sami de los sámi y actualmente está siendo considerado por los tres parlamentos sami y los gobiernos de Finlandia, Noruega y Suecia. Los parlamentos sami de los tres países y los parlamentos nacionales tendrán que dar su consentimiento a la convención antes de que pueda entrar en vigor.